3月21日上午，我省举行《河南省防汛应急预案》专家辅导报告会，邀请国家减灾委员会秘书长、国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任、国务院参事室特约研究员郑国光作专题报告。秦保强、李建涛、徐汇川、王继周等在漯河分会场收听收看。

郑国光指出，郑州“7·20”特大暴雨灾害应对过程中，防汛应急预案暴露出四个方面的主要问题：一是少数应急预案缺失；二是部分应急预案质量不高问题突出；三是应急预案演练明显不足；四是不同类型和层级预案之间衔接不畅。而后又从七个方面讲解了新修订的《河南省防汛应急预案》

的要点和特点，一是强化防汛指挥部的领导，实行政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责；二是实行扁平化指挥机制；三是贯彻“以防为主、防抗救相结合”工作方针，优化应急响应启动条件；四是强化细化防汛应急准备；五是强化前后方指挥联动机制；六是强化风险识别管控；七是编制防汛应急指挥手册。

参加会议的还有各县（区）政府（管委会）主要负责同志，分管应急、水利的负责同志。市防指有关成员单位主要负责人和市应急局全体班子成员。