各县区、功能区应急管理部门,有关企业:
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议将于7月15日至18日在北京召开,为切实做好化工医药和危险化学品企业安全生产工作,以良好的安全稳定环境迎接二十届三中全会的胜利召开,现将有关事项提醒如下:
一、采取有力措施,防范生产安全事故
各县区、功能区、化工园区和有关企业要深刻汲取事故教训,时刻保持警醒,主动研判本辖区、本企业危化品安全风险,制定有针对性防范措施。要强化特殊作业和承包商管理,监督落实安全措施,加强安全风险防控,采取有力措施,防范危险化学品事故发生。要加强对特殊作业企业的检查督查,发现问题隐患,采取果断措施及时解决。
二、落实主体责任,加强现场安全管理
一是认真落实企业法定安全生产主体责任。企业主要负责人要把重大事故隐患排查治理作为一项重要任务,组织对标对表自查自改,建立台账,制定措施,立即整改,不能确保安全的,要采取果断措施停止相关设备运行或停产停业整改。同时,要按照省应急厅危险化学品安全专项整治提升10个方案要求,按照时间节点完成整治提升任务。发现异常工况,严格按照《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》进行处理。
二是切实加强特殊作业管理。企业要强化特殊作业环节安全风险排查管控,加强企业内部员工、外委施工人员的培训教育,认真查找特殊作业环节存在的问题,对照GB30871-2022规范和有关要求开展针对性整改,做到培训考核不合格不作业、审批手续不齐全不作业、安全措施不落实不作业、安全交底不明晰不作业、监护人员不在位不作业、作业环境不达标不作业。食博会期间,原则上不安排动火、受限空间等八大特殊作业,必需进行时,严格执行提级管理规定。
三是加强重大危险源管理。严格落实重大危险源安全包保责任和企业安全风险研判承诺公告责任,结合2024年重大危险源专项检查发现的问题隐患,认真组织整改,并举一反三,进行再排查整改,及时录入线上系统。
四是加强夏季高温汛期安全防范。要针对高温汛期危险化学品安全风险特点,早预警、早准备、早防范,落实受热易分解物质、遇湿易燃物品生产储存设施安全防护措施,加强生产装置、危险工艺、储存设施温度、压力监控,确保所有自动控制、安全仪表、紧急切断和可燃有毒气体检测报警系统等全部投入正常运行,保证通风、降温设施完好。
三、加强督查,严肃惩治违法违规行为
各县区、功能区应急管理部门要严格落实监管责任,按照市应急管理局《关于在全市化工医药和危险化学品领域开展利剑执法行动的通知》要求,采取“领导+专家”检查模式,提高执法检查深度和质量,对存在违法违规行为的要坚决惩治,严格落实行政处罚、通报曝光、联合惩戒、行刑衔接等措施,坚决杜绝执法“宽松软”,压紧压实企业主体责任特别是法定代表人的法定职责,倒逼企业知责、负责、尽责,确保危险化学品领域安全稳定。
四、落实值班制度,及时处置突发事件
各县区、功能区应急管理部门和危化企业要严格落实领导带班值班值守和信息报告制度,落实应急物资和应急力量,组织开展应急演练。发生险情或事故及时报告,确保第一时间响应、第一时间处置。
2024年7月12日